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Ministerio de Seguridad
ESTADIOS DE FUTBOL - SEGURIDAD - EQUIPOS DE AUDIO Y VIDEO
Resolución (MS) 2937/06. Del 26/12/2006. B.O.: 23/1/2007. Establecer que los clubes de fútbol
que participen en el sorteo de Primera División “A” organizado por la Asociación del Fútbol Argentino,
deberán contar en sus estadios en forma obligatoria, a partir del primer encuentro del Torneo Apertura 2007, con
un sistema de audio y video de seguridad fijo, conforme a las características técnicas que se determinan en el
Anexo 1 de la presente.
La Plata, 26 de diciembre de 2006.
VISTO el expediente N° 21.100-658.337/06, mediante
el cual el Comité Provincial de Seguridad Deportiva propicia la utilización de medios tecnológicos en los
estadios de fútbol y atento lo dispuesto en la Ley Nacional N° 24.192, la Ley Nº 11.929 y modificatorias, su
Decreto Reglamentario 1863/02 del Ministerio de Seguridad, Resolución 006/04 del Coprosede, y
CONSIDERANDO:
Que la compleja problemática de la violencia en espectáculos deportivos requiere de medios tecnológicos como
son los sistemas de audio y video, a los efectos de optimizar la prevención, disuasión y posterior juzgamiento
de aquellos concurrentes que violan la normativa vigente en materia de seguridad en espectáculos deportivos;
Que en la actualidad dichos sistemas son de vital importancia, no solo como elemento probatorio para la justicia,
sino que son usados para controlar a las fuerzas de seguridad en su labor, como así también monitorear
permanentemente todo lo atinente a medidas preventivas a tomar en escenarios deportivos de gran concurrencia de público;
Que ciertos escenarios deportivos por su poder de convocatoria y capacidad de concurrentes deben necesariamente
contar con dichos sistemas de audio y video de modo que la Autoridad de Aplicación, en ejercicio del poder de
policía y sus responsabilidades, pueda prevenir y reprimir conductas que atenten contra la vida, la integridad física,
la salud y los bienes de protagonistas y espectadores de eventos que en los mismos se desarrollan;
Que en la actualidad sólo se requiere poseer este sistema en aquellos escenarios con capacidad superior a 25000
espectadores, circunstancia que se hace necesario extender a todos los estadios de una misma categoría;
Que es primordial que aquellas instituciones en donde el espectáculo esta totalmente profesionalizado, sea el
organizador quien provea de dicho material, dejando para las ”amateurs” la responsabilidad del Estado de
aportar dichos elementos tecnológicos;
Que la normativa vigente sobre seguridad en espectáculos deportivos establece que las pruebas obtenidas por
medios fílmicos por la autoridad competente pueden ser tomados como plena prueba, de allí la importancia de
contar con dichos sistemas;
Que el dictado del presente tiene su fundamento en el cumplimiento de pautas dispuestas por el Decreto
Reglamentario 1863/02 de la Ley Nº 11.929 y modificatorias, orientadas a garantizar las condiciones mínimas de
seguridad en los eventos deportivos;
Que la presente se dicta de conformidad con las atribuciones que le confiere los artículos 9 y 19 de la Ley n°
13.175, la Ley 13.482;
Por ello,
EL MINISTRO DE SEGURIDAD; RESUELVE:
ARTICULO 1° - Establecer que los clubes de fútbol
que participen en el sorteo de Primera División “A” organizado por la Asociación del Fútbol Argentino,
deberán contar en sus estadios en forma obligatoria, a partir del primer encuentro del Torneo Apertura 2007, con
un sistema de audio y video de seguridad fijo, conforme a las características técnicas que se determinan en el
Anexo 1 de la presente.
ARTICULO 2° - Las Instituciones que asciendan a la Primera División “A” de la Asociación del Fútbol
Argentino y no tuvieran sistema de audio y video de seguridad fijo en sus estadios, tendrán un plazo de un año
para su instalación. Durante dicho período deberán contratar un sistema móvil de seguridad de video conforme a
las especificaciones establecidas en el Anexo 2.
ARTICULO 3° - Aquellas Instituciones que integran la categoría de la Primera División “B” Nacional de la
Asociación del Fútbol Argentino deberán contratar el sistema móvil de seguridad a su cargo en los encuentros
que sean calificados de “Alto Riesgo” conforme las especificaciones establecidas en el Anexo 2.
ARTICULO 4° - Podrá disponerse la filmación de los encuentros que se disputen en las categorías Primera División
“B”, Primera División “C”, Primera División “D” y por torneos que organice el Consejo Federal de la
Asociación del Fútbol Argentino, cuando los mismos sean calificados como de “Alto Riesgo” por el Comité
Provincial de Seguridad Deportiva. A dichos efectos el Ministerio contratará el sistema que resulte necesario, de
acuerdo a las disponibilidades presupuestarias existentes.
ARTICULO 5° - De forma.
ANEXO 1
Los equipos a instalar para el Circuito Cerrado de
Televisión y Audio de Seguridad deberán cumplir con los siguientes requisitos mínimos:
El de Circuito Cerrado de Televisión de Seguridad deberá cubrir el CIEN POR CIENTO (100%) del campo de juego y
tribunas, el CIEN POR CIENTO (100%) de los accesos al estadio y el SETENTA Y CINCO POR CIENTO (75%), como mínimo,
de los espacios exteriores al estadio y corredores de acceso al mismo, hasta una distancia de CIENTO CINCUENTA
METROS (150 m.) y todos aquellos lugares interiores y exteriores del estadio que, a juicio de las autoridades de
la institución y autoridades competentes con jurisdicción y actuación en los eventos que se realizan en el
estadio, sea conveniente que estén monitoreados adecuadamente, tal como boleterías, playas de estacionamiento,
zonas de circulación interna de público, túneles de acceso al campo de juego, pasillos interiores de acceso a
vestuarios y demás sectores públicos a determinar, lugares éstos en los que la iluminación deberá contar con
protección antivandalismo, acorde con las características específicas de cada estadio. Las cámaras tomarán
las imágenes de frente según la normal ubicación del público y sus ópticas permitirán un acercamiento
suficiente para la identificación de las personas, debiendo obtener la imagen nítida de un rostro en primer
plano aún en los lugares más alejados que cada cámara deba cubrir. Las zonas más conflictivas deberán ser
cubiertas por lo menos con DOS (2) cámaras. Todas las imágenes de las cámaras que se instalen, deberán llegar
al centro de control.
Las cámaras serán color, bajo norma PAL/B y operar en 220 VCA, 50 Hz. Las cámaras móviles serán del tipo
inteligente comandadas a distancia, con gabinete domo antivandalismo o similar y con las siguientes características
mínimas:
Cámaras CCD color de alta resolución (450 TVL) con tecnología DSP (Procesamiento de Señal Digital) que permita
la corrección de los parámetros de configuración desde la consola de control. Lente zoom con rango mínimo de 4
a 88 mm., con preposiciones, autoiris y autofoco. Movimiento de alta velocidad de 180° horizontal continuo y 90°
vertical, comando por microprocesador. Tiempo de adquisición de imagen final en pantalla de no más de DOS (2)
segundos. Múltiples preposiciones de rápida programación con identificación alfanumérica en pantalla, que
permita un manejo automatizado del sistema. Capacidad para programar múltiples rutinas de seguimiento a partir de
los movimientos que registre el operador y que puedan ser repetidas automáticamente, que involucre por lo menos
50 preposiciones cada una. Identificación alfanumérica en pantalla del área que se está visualizando en
recorrido manual. Programación y visualización en pantalla en castellano. Control de movimiento con velocidad
variable de acuerdo a programa o por la presión que se ejerce en el controlador (joystick). El mecanismo de
pan/tilt y la electrónica de control deberán estar integradas junto a la cámara y la lente zoom en una sola
unidad para que puedan actuar independientemente de la conexión con el sistema central. Contactos de alarma
integrados al domo. El mecanismo de movimiento ofrecerá la opción de “seguimiento continuo” invirtiendo la
posición de la cámara cuando una persona pasa por debajo de la cámara, manteniendo siempre la imagen en posición
correcta. El gabinete domo contendrá un sistema de montaje de la unidad integrada de control pan/tilt/zoom de
liberación rápida con una sola conexión eléctrica para facilitar su instalación, remoción y mantenimiento.
No deberá ser necesario el uso de herramientas. Los gabinetes domo deberán estar diseñados para uso interior y
exterior, estos últimos con opciones de calefactor, ventilador, estabilizador y fuente protegida contra descargas
atmosféricas, adaptándose su configuración de instalación a las características del lugar. Los gabinetes para
exterior deberán ser diseños originales para este tipo de dispositivo. Los gabinetes deberán contar con
protección antivandalismo. La media esfera inferior deberá ser transparente para permitir una mejor visión en
especial en horarios nocturnos y el domo contará con una protección interior que oculte la cámara y dificulte
la determinación del lugar a que está apuntando. Control de las funciones variables de la cámara (DSP) desde el
teclado, pudiendo como mínimo, ajustar el nivel automático del iris, la ganancia (AGC), el cromatismo y el
ajuste de la magnificación del zoom digital. Operación a 220 VCA, 50 Hz. Sensibilidad mejor que 1 lux. Tantas
entradas y salidas como requiera la instalación y con capacidad de expansión para futuras ampliaciones. Conexión
de al menos TRES (3) teclados con joystick. Capacidad para derivar cualquier entrada a cualquier salida. Contactos
de alarma para la programación de eventos iniciados por alarma. Protección de programación por claves de
acceso. Programación y almacenamiento de multiprogramas de ejecución manual o automática por parámetros de
fecha, hora o entrada de alarmas. Reloj de 24 horas para eventos iniciados por tiempo. Programación de los domos
inteligentes. Generador de caracteres.
Las cámaras domo recibirán alimentación de energía desde la sala destinada para el control de imágenes, el
circuito de alimentación poseerá un sistema de protección de alimentación de energía independiente y
sectorizado por zonas.
Para la transmisión de las señales desde las cámaras hasta la sala de control se utilizarán cables coaxiles
que garanticen que no se degradará la calidad de las imágenes atendiendo a la atenuación del cableado
especificada por el fabricante, y en su defecto, cualquier otro sistema de transmisión de las señales que
cumplan con dicho objetivo.
En los casos que fuere necesario se podrá reemplazar la utilización de Cámaras Domo por cámaras PAN/TILTS con
características de calidad de imagen y velocidad de movimientos similares a los Domos, pero con mejores rangos de
lente zoom. De la misma forma podrán utilizarse cámaras fijas en los sectores que fuere necesario y no
justifiquen la utilización de una cámara móvil. En todos los casos las cámaras utilizadas deberán ser de la
tecnología más avanzada.
Los monitores serán color bajo norma PAL B. Gabinete metálico con frente plástico. Transformador de poder
aislado. Fuente de poder regulada. 220 VCA, 50 Hz. Encendido instantáneo.
Los divisores de pantalla (Quad) tendrán las siguientes características: Proceso de compresión digital.
Multi-pantalla, CUATRO (4) imágenes o imagen individual por cámara. Programación en pantalla. Norma PAL B.
Secuenciado. 220 VCA. 50 Hz.
El sistema de almacenamiento de imágenes será: de grabación digital con almacenamiento simultáneo en disco rígido
y en cintas de audio digital (DAT) o algún otro tipo de soporte tecnológico externo que cumpla con iguales o
mejores características de indubitabilidad, seguridad, robustez y estandarización masiva de almacenamiento (por
ejemplo DVD-R). Cada una de las entradas para almacenamiento de imágenes permitirá la grabación de señales
color bajo norma PAL B. Deberán permitir el almacenamiento de al menos diez cuadros por segundo por cámara, a
una resolución de imagen de 640 por 480 píxeles, siendo esta configuración predefinible por el usuario . Poseerá
la capacidad para grabar simultáneamente 4 (CUATRO) o más cámaras. Capacidad mínima de almacenamiento en disco
rígido a resolución de 640 por 480 píxeles por cámara, grabando el máximo de cámaras soportadas por el
sistema: VEINTE (20) horas de grabación. Capacidad mínima de almacenamiento en soporte externo resolución de
640 por 480 pixeles grabando el máximo de cámaras soportadas por el sistema: OCHO (8) horas de grabación.
Recuperación de grabaciones sin detener la acción de grabación de las cámaras, permitiendo observar
fehacientemente la acción que se produce en la imagen. Congelamiento y zoom para imágenes grabadas. Capacidad de
salida a impresora para impresión de imágenes almacenadas. Entradas de alarmas y memoria de alarmas. Detección
inteligente de movimiento. La video grabadora oficiará a la vez de multiplexor. Los menúes de operación estarán
en castellano. Permitirá la colocación de títulos en forma de textos a cada una de las imágenes de entrada.
Deberá observarse permanentemente el número de cámara, la fecha y la hora en pantalla, debiendo quedar
registrada esta información en la grabación digital y en todo otro soporte de almacenamiento de imágenes
(cintas DAT, DVD, casetes VHS, etc). Permitirá la observación de cada una de las imágenes en pantalla, en grupo
(de a 4, 9, etc., según la cantidad total de imágenes grabables) o todas simultáneamente. Tensión de
alimentación de red de 220 VCA., 50 Hz. Poseerá una UPS interna con una capacidad mínima de 10 minutos de
operación; o en su defecto se podrá instalar una UPS externa que supla a la interna pero deberá encontrarse
implementada de forma que en ningún caso permita que ante la falta de tensión se pierda información almacenada.
El grabador digital permitirá la extracción de imágenes y su grabación en una videograbadora con soporte VHS
(en tiempo real), norma PAL/B, para la remisión de copias a la autoridad competente que lo solicite (dicha
videograbadora con soporte VHS se encontrará provista e integrada al sistema).
La impresora será color de última tecnología, imprimirá un mínimo de 12 páginas color por minuto, y una
resolución mínima de 5760 x 1440 dpi
Para la ubicación del Centro de Control se dispondrá de una Sala aislada acústicamente y protegida de la
posibilidad de acceso a personas no autorizadas. Se implementará un sistema de control de acceso, por medio de
una cerradura de seguridad, un pulsador en la consola de operaciones, una cámara blanco y negro en el acceso y un
monitor 9” blanco y negro en la consola.
La consola de operaciones integrará los distintos sistemas y tendrá las siguientes características mínimas:
Tendrá un plano de trabajo para múltiples puestos de operadores - un puesto de operador por cada SEIS (6) cámaras
- con un mínimo de TRES (3) puestos de operador, cada puesto de operador poseerá un controlador (joystick,
tracker, etc.) para realizar los movimientos de las cámaras. Para la observación de las imágenes por parte de
los operadores se deberá contar con monitor de 14 pulgadas (uno por cada cámara móvil), instalados en un rack
que le permita a los operadores la visualización efectiva de las imágenes; para el caso de cámaras fijas se
podrá optar por un monitor de 20 pulgadas multiplexado para cada cuatro imágenes, siempre y cuando la disposición
en la sala le permita observar efectivamente. Dichos racks de monitores y el plano de trabajo se dispondrán de
tal forma que los operadores tengan plena y adecuada observación de las imágenes. El plano de trabajo contará
con un micrófono para emitir los mensajes que correspondan de acuerdo a las necesidades, por cada operador. Se
contará con un Sistema de Control de Domos por cada puesto de Operación. Se incorporarán las salidas para
derivar las imágenes que se transmitirán a la autoridad competente.
La Sala deberá contar con una vista general del interior del estadio o en su defecto de las imágenes de los
medios de Televisión que generen imágenes a los efectos de contar con toda la información necesaria para
realizar mas efectivamente el seguimiento de todo lo que acontece, dicha imagen deberá acondicionarse para que se
pueda almacenar e imprimir las imágenes de interés, ingresándola al sistema de grabación digital a fin de
obtener registro continuo de lo generado por TV por estrictas razones de seguridad. La Sala deberá estar
debidamente refrigerada para garantizar que el equipamiento funcione dentro de los rangos de operación de la
temperatura de trabajo aconsejada por el fabricante, para lo que se deberá tener en cuenta para el cálculo de la
carga térmica, la cantidad de operadores y presencia de funcionarios que normalmente integran el operativo de
seguridad dentro de la Sala (Fiscales, Jueces, Jefe de Seguridad del Operativo, Operadores, etc.)
Los equipos para el Audio de Seguridad deberán cumplir con los siguientes requisitos mínimos: El sistema de
Audio de Seguridad tendrá como objetivo fundamental, transmitir información de seguridad emanada de la autoridad
competente a los espectadores presentes en el estadio. Además orientará al público en las áreas de acceso y
circulación dentro y fuera del estadio en casos normales y de emergencia. Todo esto será posible sectorizando
por áreas independientes.
Para la operación del sistema de Audio de Seguridad, el operador dispondrá de una adecuada consola de sonido
principal, instalada en la sala de control del sistema de seguridad, y además podrá disponer de consolas de
sonido secundarias, ubicadas en otros lugares del estadio (por ejemplo utilizada para publicidad, informes
deportivos, etc.). Se tendrá en cuenta que al tomar el control desde la consola principal, se cortará la emisión
de audio desde cualquiera de las consolas secundarias.
Desde la consola de Audio de Seguridad principal, se gobernará todo el Sistema de Audio y desde allí se
controlará la emisión de mensajes. Desde las consolas de Audio secundarias se controlará la emisión de
propaganda grabada, música funcional, mensajes, etc.
Los sistemas existentes en los estadios deberán adecuarse al presente esquema. A los efectos de definir la
potencia total del sistema de audio, como así también la cantidad de radiadores acústicos a instalar en las
distintas zonas establecidas, se tendrá en cuenta la hipótesis de máximo público en el sector atendiendo
fundamentalmente a la inteligibilidad de la palabra humana, que deberá ser inequívocamente percibida desde el
sector mas alejado a cubrir por el grupo de altavoces del sector.
Desde la consola de audio principal, se deberán poder realizar las siguientes acciones:
Transmitir tonos de atención y de emergencias, hacia las distintas zonas, como preaviso de envío de mensajes.
Transmitir mensajes del personal de seguridad ante emergencias. Estos mensajes podrán ser precedidos por tonos de
atención o emergencia. Estos mensajes se transmitirán al máximo volumen posible, independiente del ajuste local
de volumen en los reproductores sonoros, en aquellos reproductores sonoros que posean esta característica.
Transmitir mensajes grabados en forma automática, ante determinadas emergencias, por ejemplo, incendio.
Los niveles de señal de las entradas podrán ser ajustados, del mismo modo que se podrá ajustar el nivel de señal
de salida, mediante dispositivos específicos.
El Sistema de Sonido alcanzará a distintas zonas, dentro y fuera del estadio con posibilidad de dirigir mensajes
a estas zonas. El Sistema de Sonido será lo suficientemente flexible para permitir reconfiguraciones de las
zonas, sin modificaciones, cambios o reubicaciones de equipamiento. La zonificación deberá incluir tantas zonas
como las que se determinen para el CCTV, a efectos de alcanzar con el sonido los mismos lugares que se visualizan
en las cámaras.
Para cumplir con los objetivos propuestos se sonorizarán, mediante reproductores sonoros adecuados, las
siguientes áreas: área tribuna popular visitante, área platea visitante, área tribuna popular local, área
platea local, área de locales internos del estadio (boleterías, palcos, restaurantes, salas de conferencias, área
de vestuarios) y sectores externos (playas de estacionamiento, zonas de transito de publico local y visitante
desde las puertas de ingreso hasta las graderías, y zonas exteriores del estadio, tanto local como visitante.
El Sistema de emisión del Audio Total del estadio, del cual se derivará el Audio de Seguridad, estará
constituido por un único arreglo o conjunto de reproductores sonoros direccionales, denominado fuente puntual de
sonido, ubicado convenientemente (cluster).
Desde este arreglo o conjunto de reproductores sonoros, orientados cada uno de ellos en la dirección apropiada,
se sonorizará la mayor área posible. La sonorización se completará, si fuera necesario, con refuerzos locales
para alcanzar los niveles de presión sonora requeridos. Las mediciones se efectuarán en los lugares indicados
por el comitente o su representante. Tanto los sistemas amplificadores como los radiadores sonoros, deberán
trabajar a un 60 % como máximo de su potencia nominal, debiendo ser para uso continuo. Serán en cantidad
suficiente a los efectos de asegurar la perfecta cobertura de todos y cada una de las diferentes áreas
sonorizadas.
Deberán cumplir con las siguientes características
técnicas:
RADIADORES SONOROS TIPO BOCINAS
Se proveerá la amplificación suficiente para que cada radiador sonoro reciba la capacidad de potencia para su
normal funcionamiento. Las características técnicas serán como mínimo las que a continuación se especifican:
Bocina exponencial reentrante, direccional de alta
eficiencia y amplio ángulo de dispersión. Boca rectangular o circular. Construcción en material de alto impácto
previsto para situaciones de vandalismo y uso continuo a la intemperie. Respuesta de frecuencia igual o mejor que
500 – 7000 Hz. Dispersión mínima 80°. Transformador de línea incorporado en el cuerpo del driver, para líneas
de 70/100V, con una capacidad de potencia de 60 W. como mínimo.
RADIADORES SONOROS TIPO BAFFLES INTERIORES
Estos radiadores se ubicarán en los locales interiores cerrados del estadio y estarán contenidos en gabinetes de
alta resistencia con rejilla frontal de terminación y sin tornillos a la vista de fijación. Deberán contar con
un atenuador incorporado en el mismo gabinete. Se proveerán con los soportes de montaje correspondientes. Deberá
suministrarse la amplificación suficiente para que cada radiador sonoro reciba la potencia nominal de trabajo, la
cual no debe ser inferior a los 10 W.
Tendrán como mínimo las siguientes características:
Tipo: Con dos transductores (dos vías) o bien un
transductor de dos vias.
Capacidad de potencia: 30 W RMS.
Respuesta a frecuencias: 80 Hz a 20 KHz (-10 dB).
Nivel de Presión Sonora: mejor que 80 dB SPL a 1 W y 1 m.
Dispersión: mejor que 120 cónica.
Transformador de línea de 70/100 V a bobina móvil.
RADIADORES SONOROS TIPO BAFFLES EXTERIORES
Estos radiadores se ubicarán en el sector de tribunas del estadio, siendo los mismos los que se utilizarán para
la emisión de la “Voz del Estadio” y música funcional. Estarán contenidos en gabinetes de alta resistencia
a intemperie con rejilla frontal de terminación y sin tornillos a la vista de fijación. Se proveerán con los
soportes de montaje correspondientes. Deberá suministrarse la amplificación suficiente para que cada radiador
sonoro reciba la potencia nominal de trabajo, la cual no debe ser inferior a los 300 W. Tendrán como mínimo las
siguientes características:
Tipo: Con al menos dos transductores (dos vías).
Capacidad de potencia: 500 W RMS.
Respuesta a frecuencias: 80 Hz a 20 KHz (-10 dB).
Nivel de Presión Sonora: mejor que 95 dB SPL a 1 W y 1 m.
Dispersión: mejor que 120 cónica.
Transformador de línea de 70/100 V a bobina móvil.
AMPLIFICADORES DE POTENCIA DE AUDIO
Se proveerá la cantidad de amplificadores, de la potencia que sea necesaria, teniendo en cuenta la zonificación
del sonido y la potencia a entregar a cada radiador sonoro. Sus características técnicas serán iguales o
superiores a las que a continuación se especifican:
Servicio continuo profesional.
Protección por alta temperatura, cortocircuito y corriente excesiva de salida.
Ventilación forzada por turbina.
Potencia de salida por canal sobre línea de tensión constante (70/100V) para distorsión inferior al 0,1% a 1
KHz: 110/960 W, de acuerdo a la necesidad.
Respuesta en frecuencias: 20Hz a 20 KHz, +/-0,1 dB a 1W.
Distorsión armónica: Inferior al 0,05% a 1 KHz y plena potencia.
Relación señal-ruido: <-105dB debajo de plena potencia a 1 KHz.
Dimensiones: Para montaje en rack normalizado de 480 mm (19”).
Cubiertas de seguridad en racks para impedir el acceso a los controles después del ajuste.
A los fines de su instalación, se tendrá en
cuenta lo previsto para los cableados del CCTV en lo que hace a canalizaciones, líneas de transmisión, protección
antivandalismo, características del equipamiento, disposición del mismo en la sala de control, adecuación
sonora de dicha sala, previsión para futuras ampliaciones del sistema, cantidad de consolas secundarias
(dependientes de la consola principal), cantidad y tipo de radiadores acústicos según zona de operación,
potencia total del sistema de acuerdo a estudio de áreas a cubrir, etc.
La sala de control central, contará con DOS (2) líneas telefónicas para comunicaciones de emergencia y para
mantener la comunicación permanente entre el Jefe del operativo policial y su Central de Operaciones. Del mismo
modo deberá contarse con conexión a internet del tipo “banda ancha” con la transferencia de datos de mayor
capacidad disponible en la zona, con el objeto de utilizar esta vía como opción para enviar las imágenes hacia
el centro de supervisión de la autoridad competente.
Los sistemas de comunicaciones con la policía local y los organismos de emergencia médica y protección civil,
estarán a cargo de las autoridades competentes a cargo de los distintos operativos que se implementen para el
evento. Si las autoridades de la institución deportiva deciden incrementar las medidas de seguridad con personal
propio, los equipos de comunicaciones que se utilicen deberán estar autorizados por la autoridad pertinente, de
acuerdo a las reglamentaciones vigentes.
Las instituciones adecuarán la señalización e iluminación de los estadios, incluyendo pasillos de accesos,
escaleras, sanitarios y vestuarios, a efectos de facilitar la actuación de las cámaras de video y deberán
contar con un grupo electrógeno alternativo para eventos jugados en horarios nocturnos. Con respecto al sistema
de alimentación de energía del equipamiento de audio y video de seguridad se deberá atender a la
ininterrumpibilidad de abastecimiento del mismo, recurriendo para ello al suministro eléctrico ordinario de red
domiciliaria con que cuente la entidad deportiva y a un grupo electrógeno con capacidad y autonomía suficientes
para alimentar la totalidad del consumo de la sala por un espacio no inferior a 10 (diez) horas. En este caso
deberá atenderse a la pureza de señal generada por el mismo a fin de no afectar el funcionamiento del sistema de
seguridad. Para ello, se deberá presentar una memoria descriptiva de lo existente y las modificaciones, si se
fueran a realizar. En función a esta presentación, se efectuarán las indicaciones pertinentes, a efectos de
adecuar los estadios a las necesidades de seguridad.
Tanto el análisis del proyecto del sistema de seguridad, su instalación y funcionamiento del mismo será
controlado por el Comité Provincial de Seguridad Deportiva a través de su área específica, siendo el único
organismo técnico autorizado con incumbencia sobre el particular. El Comité Provincial de Seguridad Deportiva
podrá asesorarse por organismos o expertos técnicos públicos o privados que considere conveniente, con el
objeto de asegurar el efectivo y continuo cumplimiento de las reglamentaciones técnicas comprendidas en la
presente Resolución. A tal efecto deberá efectuar inspecciones técnicas previas a los eventos, a fin de
constatar el perfecto funcionamiento del sistema, y en su defecto efectuar las correcciones necesarias.
A fin de alcanzar los objetivos propuestos, las entidades deberán contar con un servicio de mantenimiento
preventivo y correctivo permanente, que garantice el perfecto estado de las instalaciones, antes y durante el
desarrollo de cada evento y permita resolver cualquier problema que se presente durante el transcurso del mismo. A
tal efecto, en ocasión de disputarse un encuentro futbolístico, deberá hallarse presente un técnico de la
empresa prestataria del servicio de mantenimiento.
ANEXO 2
Especificaciones Técnicas para los Sistemas Móviles de Video de Seguridad a implementarse en escenarios
deportivos
1. El presente requerimiento se aplicará toda vez
que deba implementarse una unidad de tipo móvil destinada a la generación de señales de video (tanto del campo
de juego, accesos, tribunas, y todo otro sector que se estime corresponder), grabación de las mismas y obtención
de fotogramas en el momento.
2. El sistema de CCTV a implementar en estos sistemas móviles deberá cubrir el 100% del campo de juego y
tribunas, el 100% de accesos al estadio, y todos aquellos lugares que a criterio de las autoridades competentes
deban hallarse monitoreadas convenientemente, tales como boleterías, zonas de circulación de público,
inmediaciones del estadio, ingreso de autoridades y de jugadores, y todo otro sitio que pudiera ser potencialmente
escenario de focos de conflictos. Los sistemas ópticos de las cámaras que se instalen (fijas o móviles) deberán
poseer un nivel de magnificación tal que permitan la identificación de una persona, aún en los lugares mas
alejados que cada cámara deba cubrir. Todas las señales de video generadas deberán llegar hasta el centro de
control instalado en el móvil, donde serán procesadas.
3. Las cámaras fijas deberán ser color, sistema PAL, poseer una resolución mínima de 450 TVL, con características
de auto-iris, control automático de ganancia y compensación de contraste de luz de fondo (backlight), iluminación
mínima mejor que 0.5 lux, contando asimismo con ópticas que permitan tener algún tipo de nivel de magnificación
(zoom óptico manual), que será ajustado de manera conveniente en el momento de su instalación. Las mismas deberán
contar con protección antivandalismo, con anclaje tipo mordaza y soporte tipo rótula para permitir libertad de
movimientos antes de su fijación.
4. Las cámaras de hombro o de piso se utilizarán con trípode operadas por una persona (cameraman), con
comunicación de audio permanente entre el operador y el centro de control. Estas cámaras deberán ser del tipo
profesional o semi profesional y dotadas de lentes de gran nivel de magnificación óptica (zoom) de imagen a fin
de poder lograr la aproximación necesaria desde el lugar de montaje hasta el sitio donde se produzcan los
incidentes (se deberá lograr una aproximación óptica tal que permita a 50 metros de distancia lograr la toma
del primer plano del rostro de una persona). Resolución mínima: 700 TVL, sensor ½ “ 3-CCD, 430.000 pix.
5. Los “Auto-Domo”, deberán contar con gabinete antivandalismo. Deberán poseer una media esfera protectora
con cierto grado de polarizado para dificultar poder determinar a que sector se halla enfocando en todo momento.
De igual modo deberán contar con ópticas que permitan un acercamiento de idénticas características al
descripto en el punto anterior para las cámaras de mano (al menos 18 X óptico). Capacidad de múltiples
preposiciones a fin de poder selectar de manera inmediata una ubicación previamente programada. Accionamiento por
joystick de movimientos horizontal, vertical y zoom. Los mismos deberán ser color, sistema PAL, poseer una
resolución mínima de 450 TVL, con características de auto-iris, auto-foco, control automático de ganancia,
compensación de contraste de luz de fondo (backlight), iluminación mínima mejor que 0.5 lux.
6. Los tendidos de cables desde las cámaras hasta el centro de supervisión deberán efectuarse de tal manera que
queden fuera del alcance del público con el fin de preservarlos de posibles actos de vandalismo. Se deberán
atender las indicaciones del fabricante a fin de no exceder las longitudes máximas permitidas con el objeto de no
degradar el nivel de señal.
7. Las señales generadas por estas cámaras deberán ingresar al centro de operaciones, el cual puede
instrumentarse en un local del estadio o en el vehículo acondicionado para tal fin. Dichas señales deberán
nivelarse para lo cual deberán tratarse por medio de amplificadores/ecualizadores de video (uno por cada cámara)
para posteriormente ingresar a tantos monitores color como cámaras existan, a fin de ver en todo momento lo que
están observando las distintas cámaras distribuidas en el campo de trabajo. Dichos monitores serán de al menos
9 pulgadas, sistema PAL, con una resolución de 450 TVL (mínimo). En este sentido, podrá contarse con divisores
de pantalla (quads) de hasta 4 (cuatro) imágenes, a condición que los monitores donde se visualicen sean de al
menos 20 pulgadas.
8. Continuando con el tratamiento de las imágenes generadas, las mismas una vez niveladas y monitoreadas ingresarán
a un sistema de grabación digital de imágenes, con capacidad de al menos 8 entradas con almacenamiento simultáneo
en disco rígido y en cintas de audio digital (DAT) o algún otro tipo de soporte tecnológico externo que cumpla
con iguales o mejores características de indubitabilidad, seguridad, robustez y estandarización masiva de
almacenamiento (por ejemplo DVD-R). Cada una de las entradas para almacenamiento de imágenes permitirá la
grabación de señales color bajo norma PAL. Deberán permitir el almacenamiento de al menos diez cuadros por
segundo por cámara, a una resolución de imagen de 640 por 480 píxeles, siendo esta configuración predefinible
por el usuario. Capacidad mínima de almacenamiento en disco rígido a resolución de 640 por 480 píxeles por cámara,
grabando el máximo de cámaras soportadas por el sistema: 10 horas de grabación. Capacidad mínima de
almacenamiento en soporte externo resolución de 640 por 480 pixeles grabando el máximo de cámaras soportadas
por el sistema: 6 horas de grabación. Recuperación de grabaciones sin detener la acción de grabación de las cámaras,
permitiendo observar fehacientemente la acción que se produce en la imagen. Congelamiento y zoom para imágenes
grabadas. Capacidad de salida a impresora para impresión de imágenes almacenadas. Dicha impresora deberá ser
color de calidad fotográfica. La video grabadora oficiará a la vez de multiplexor. Los menús de operación
estarán en castellano. Permitirá la colocación de títulos en forma de textos a cada una de las imágenes de
entrada. Deberá observarse permanentemente el número de cámara, la fecha y la hora en pantalla, debiendo quedar
registrada esta información en la grabación digital y en todo otro soporte de almacenamiento de imágenes
(cintas DAT, DVD, casetes VHS, etc). Permitirá la observación de cada una de las imágenes en pantalla, en grupo
(de a 4, 9, etc., según la cantidad total de imágenes grabables) o todas simultáneamente. Tensión de
alimentación de red de 220 VCA., 50 Hz. Poseerá una UPS interna con una capacidad mínima de 10 minutos de
operación; o en su defecto se podrá instalar una UPS externa que supla a la interna pero deberá encontrarse
implementada de forma que en ningún caso permita que ante la falta de tensión se pierda información almacenada.
El grabador digital permitirá la extracción de imágenes y su grabación en una videograbadora con soporte VHS
(en tiempo real), norma PAL, para la remisión de copias a la autoridad competente que lo solicite (dicha
videograbadora con soporte VHS se encontrará provista e integrada al sistema).
9. Como alternativa, podrá optarse por un sistema del tipo analógico, por lo cual las señales de imágenes
generadas ingresarán a una consola selectora (switchwer) de al menos 5 salidas, para proceder a su grabación en
3 videograbadoras VHS y a su vez ingresar a una PC dotada de una placa digitalizadora de video y software acorde a
la misma, a fin de poder congelar una imagen determinada y proceder a su almacenamiento en disco rígido e
inmediata impresión en una impresora color de calidad fotográfica, con lo que se obtiene un fotograma en el
instante en que se producen los hechos. Las señales que se encuentran grabando en las videograbadoras serán
monitoreadas en tres monitores finales de 14” de características técnicas ya descriptas. Estas videograbadoras
deberán poder registrar todo el evento (desde el comienzo de ingreso de público al estadio hasta su
desconcentración total), por lo cual tendrán que poseer la característica de grabar al menos 6 horas en un
cassette normal de VHS. En las grabaciones deberá visualizarse en formato alfanumérico la hora, fecha y
denominación de zona visualizada. Todos los insumos (papel fotográfico, tinta, cassettes de video, etc.) deberán
ser provistos por el prestatario del servicio.
10. Con respecto a la alimentación del sistema, se deberá atender al continúo suministro de energía eléctrica.
Para ello deberá observarse lo dispuesto en el Art. 4, inc. D) del Dto. 1.310/02 del Ministerio de Seguridad,
referente a la instalación de un grupo electrógeno, para garantizar la ininterrumpibilidad del sistema.
11. Estas especificaciones técnicas son de carácter general para cualquier tipo de instalación de sistemas móviles
de video de seguridad aplicables a eventos deportivos, adaptándose en cada caso particular a la cantidad de cámaras
que surjan de la inspección previa al escenario deportivo. Cada vez que se instale un sistema de este tipo, deberá
diligenciarse de acuerdo a la norma que lo regula (Dto. 1.310/02 del Ministerio de Seguridad) en cuanto a
documentación a entregar, inspecciones previas para su aprobación, y toda otra circunstancia técnica surgida de
la implementación del sistema, siendo el Comité Provincial de Seguridad Deportiva (a través de su área específica)
el único Organismo Técnico autorizado con incumbencia sobre el particular.-
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