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Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Dirección Nacional de Evaluación Ambiental
POLÍTICA AMBIENTAL - EVALUACIÓN AMBIENTAL -
ACTIVIDADES EN LAS POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS DEL ESTADO
NACIONAL
Disposición (DNEA) 1/23. Del 21/11/2023. B.O.: 23/11/2023.
Política Ambiental. Aprueba los Lineamientos generales para la
consideración de la Evaluación Ambiental Estratégica según la
naturaleza de las actividades en las políticas, planes y
programas del Estado Nacional.
Ciudad de Buenos Aires, 21/11/2023
VISTO el Expediente Electrónico N° EX-2023-133602576-
-APN-DGAYF#MAD, la Ley de Ministerios N° 22.520 (T.O. Decreto N°
438/92), la Ley N° 25.675 Ley General del Ambiente, el Decreto
N° 481 del 5 de marzo de 2003, el Decreto N° 50 de fecha 19 de
diciembre de 2019 y modificatorios, la Resolución N° 434 de
fecha 11 de noviembre de 2019 de la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE
AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE, la Resolución N° 337 de fecha
5 de septiembre de 2019 de la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE AMBIENTE
Y DESARROLLO SUSTENTABLE, la Decisión Administrativa N° 262 del
2 de marzo de 2020 de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley Nº 25.675 Ley General del Ambiente establece en su
Artículo 6 el marco de presupuestos mínimos de protección
ambiental y en su Artículo 8 expresa que la evaluación de
impacto ambiental es uno de los instrumentos de la política y la
gestión ambiental.
Que, asimismo, la Ley citada establece en su Artículo 2 los
objetivos que la política ambiental nacional debe cumplir y en
el Artículo 4 dispone los principios que rigen para la
interpretación y aplicación de la ley, y de toda otra norma a
través de la cual se ejecute la política ambiental.
Que el Decreto N° 481/2003 designa a la entonces SECRETARÍA DE
AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE del MINISTERIO DE DESARROLLO
SOCIAL, actual Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
como autoridad de aplicación de la Ley N° 25.675.
Que el Decreto Nº 50/2019 dispone que corresponde a la
Secretaría de Cambio Climático, Desarrollo Sostenible e
Innovación (SCCDEI) el promover la evaluación ambiental como
instrumento de política y gestión ambiental e intervenir en los
procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y
Evaluación Ambiental Estratégica (EAE), en el ámbito de su
competencia.
Que conforme a la Decisión Administrativa N° 262/2020 Anexo IV,
la DIRECCIÓN NACIONAL DE EVALUACIÓN AMBIENTAL tiene a su cargo
las acciones de impulsar y desarrollar la implementación de la
Evaluación Ambiental Estratégica como instrumento de política y
gestión ambiental, promover estándares mínimos relacionados con
la Evaluación Ambiental Estratégica, contribuir a la definición
de instrumentos normativos y herramientas de gestión que hagan a
la protección, sostenibilidad y mejora del ambiente y
desarrollar la implementación de la Evaluación Ambiental
Estratégica para políticas, planes y programas sectoriales,
entre otros.
Que en el proceso de toma de decisiones, la Evaluación Ambiental
Estratégica (EAE) ha sido internacionalmente reconocida como una
herramienta eficaz para incorporar de forma integrada de los
aspectos ambientales en equilibrio con las consideraciones
económicas, sociales y ecológicas a fin de lograr una mayor
calidad en los procesos de planificación y de toma de decisiones
gubernamentales, así como facilitar el cumplimiento de los
objetivos y metas del desarrollo sostenible, tanto a nivel
nacional, regional, local o sectorial y para distintas
alternativas de desarrollo.
Que esta herramienta de política y gestión ambiental ofrece una
perspectiva transversal de largo plazo y constituye el
procedimiento técnico administrativo mediante el cual se permite
una toma de decisión informada por parte de la autoridad
ambiental competente para la formulación, puesta en práctica y/o
evaluación de las políticas, planes y programas de gobierno.
Que consecuentemente, la EAE se constituye en una forma de
materializar los principios de la Ley N° 25.675 Ley General del
Ambiente, contemplando los objetivos que ella persigue y
aplicando los instrumentos que ella incorpora, a fin de
proporcionar el marco de sostenibilidad de la política, plan o
programa evaluado.
Que, propiciar la aplicación de la EAE amplía las oportunidades
para mejorar el desempeño ambiental, el licenciamiento en la
implementación de los proyectos derivados de la política sobre
la que se aplica y contribuye al fortalecimiento institucional
durante su aplicación.
Que la Resolución SGAYDS N° 434/2019 establece un procedimiento
para la aplicación de la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE)
a las políticas, planes y programas que tienen desarrollo en el
ámbito del Poder Ejecutivo Nacional, considerados promotores de
las políticas, planes y programas objeto de aplicación de la EAE.
Que, por su parte, la “Guía para la elaboración de una
Evaluación Ambiental Estratégica”, aprobada mediante la
Resolución SGAYDS N° 337/2019 establece los lineamientos
conceptuales y metodológicos para la realización de la EAE.
Que, por su parte, a nivel regional desde el año 2021 el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Nación a
través de la Secretaría de Cambio Climático, Desarrollo
Sostenible e Innovación, forma parte de la Red Latinoamericana
de Sistemas de Evaluación de Impacto Ambiental (REDLASEIA).
Que, en el marco de la REDLASEIA, se trabaja para identificar
los desafíos para su análisis y ponderación compartiendo
experiencias entre los diversos países que la componen,
fortalecer capacidades, intercambiar buenas prácticas, proponer
soluciones y, sobre todo, definir un horizonte común en una
herramienta clave para un desarrollo sostenible de actividades y
proyectos como la evaluación ambiental en general, y en
particular de la EIA como de la EAE.
Que, conforme lo dicho hasta aquí, se considera oportuno
ampliar, clarificar y consolidar el marco normativo de
aplicación a fin de contemplar las particularidades de los
posibles enfoques que definen la elaboración de la EAE así como
ampliar el alcance de los instrumentos y las herramientas
reguladas e incluir nuevos.
Que, la presente medida se dicta en uso de las facultades
comprendidas en la Ley de Ministerios N° 22.520 (T.O. Decreto N°
438/92) y sus modificatorias, el Decreto N° 50 de fecha 19 de
diciembre de 2019 y sus modificatorios y la Decisión
Administrativa N° 262/2020.
Por ello,
LA DIRECTORA NACIONAL DE EVALUACIÓN AMBIENTAL
DISPONE:
ARTÍCULO 1°-: Apruébanse los Lineamientos generales para la
consideración de la Evaluación Ambiental Estratégica según la
naturaleza de las actividades en las políticas, planes y
programas del Estado Nacional, que como ANEXO (IF-2023-135975444-APN-DNEA#MAD)
forma parte integrante de la presente.
ARTÍCULO 2°-: Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN
NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
ANEXO (formato PDF)
- Lineamientos generales para la consideración de la
Evaluación Ambiental Estratégica según la naturaleza de las
actividades en las políticas, planes y programas del Estado
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