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Servicio
Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria
SANIDAD ANIMAL -
REGISTRO NACIONAL DE ESTABLECIMIENTOS PECUARIOS DE
ENGORDE A CORRAL - MANTIENESE
Resolución (SENASA) 329-E/17. Del 16/5/2017. B.O.: 19/5/2017.
Registro Nacional de Establecimientos Pecuarios de Engorde a Corral. Se
establecen los nuevos requisitos de instalaciones, bioseguridad, higiene
y manejo sanitario, para el registro y la habilitación sanitaria de
establecimientos de engorde a corral que presentan confinamiento de
bovinos, bubalinos, caprinos y ovinos, sin acceso a pastoreo.
Ciudad de Buenos Aires, 16/05/2017
VISTO el Expediente N° S05:0554119/2013 del Registro del entonces
MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA, la Resolución N° 70 del 22
de enero de 2001 del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD
AGROALIMENTARIA, y
CONSIDERANDO:
Que por la Resolución Nº 70 del 22 de enero de 2001 del SERVICIO
NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA se creó el Registro
Nacional de Establecimientos Pecuarios de Engorde a Corral,
estableciendo las condiciones para el funcionamiento y la fiscalización
de las explotaciones agropecuarias que se dediquen al engorde de
animales a corral.
Que existen establecimientos que se dedican al engorde de bovinos,
bubalinos, caprinos y ovinos exclusivamente en corrales con el objetivo
de producir carne de forma eficiente para completar los ciclos de
recría, engorde o terminación, en estado de confinamiento, con la
utilización de distintos productos o subproductos para la alimentación
de los animales, sin permitir el acceso al pastoreo directo y
voluntario.
Que por las características de estos sistemas de producción, que poseen
una mayor concentración de animales con un continuo recambio
poblacional, provenientes de establecimientos ganaderos de diversas
zonas, se requiere una regulación específica que considere su
identificación, registro y fiscalización, así como el manejo de sus
desechos, efluentes y cadáveres.
Que la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE SANIDAD ANIMAL (OIE) define a los
sistemas intensivos de producción de bovinos, como aquellos en los que
el ganado está confinado y depende por completo del hombre para
satisfacer las necesidades diarias básicas, tales como alimento, refugio
y agua.
Que se deben tener en consideración los principios generales de
bienestar animal y de preservación ambiental.
Que atento el tiempo transcurrido desde el dictado de la citada
Resolución Nº 70/01 y en virtud de lo expuesto, resulta necesario
actualizar los requisitos para el registro y fiscalización de dichas
actividades y establecer los requisitos necesarios para obtener el
reconocimiento del sistema productivo implementado.
Que la Dirección de Asuntos Jurídicos ha tomado la intervención que le
compete, no encontrando reparos de índole legal que formular.
Que la presente medida se dicta de conformidad con las facultades
conferidas en el Artículo 8°, inciso f) del Decreto N° 1.585 del 19 de
diciembre de 1996, sustituido por su similar N° 825 del 10 de junio de
2010.
Por ello,
EL PRESIDENTE DEL SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA
RESUELVE:
DISPOSICIONES INICIALES
ARTÍCULO 1º.- Registro Nacional de Establecimientos Pecuarios de Engorde
a Corral. Se mantiene el “Registro Nacional de Establecimientos
Pecuarios de Engorde a Corral” creado por la Resolución Nº 70 del 22 de
enero de 2001 del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA
(SENASA), que funciona en el ámbito de la Dirección Nacional de Sanidad
Animal.
ARTÍCULO 2°.- Objeto. Se establecen los nuevos requisitos de
instalaciones, bioseguridad, higiene y manejo sanitario, para el
registro y la habilitación sanitaria de establecimientos de engorde a
corral que presentan confinamiento de bovinos, bubalinos, caprinos y
ovinos, sin acceso a pastoreo.
ARTÍCULO 3°.- Explotación. Los establecimientos inscriptos y habilitados
sanitariamente como engorde a corral deben desarrollar esta actividad en
forma única y exclusiva, no pudiendo realizar otra actividad pecuaria en
el predio excepto la de équidos de trabajo.
INSCRIPCIÓN, REINSCRIPCIÓN Y BAJA DEL REGISTRO
ARTÍCULO 4°.- Requisitos técnicos y de infraestructura. Para poder
inscribirse en el registro establecido en el Artículo 1° de la presente,
los establecimientos de engorde a corral deben cumplir con los
requisitos técnicos y de infraestructura previstos en el Apéndice II del
Anexo de la presente resolución.
ARTÍCULO 5°.- Requisitos documentales para la inscripción en el
Registro. Para la inscripción del establecimiento de engorde a corral en
el Registro citado en el Artículo 1° de esta resolución, se debe
presentar ante el SENASA la documentación e información prevista en el
Apéndice III del Anexo de la presente.
ARTÍCULO 6°.- Autorización de la inscripción. Para autorizar la
inscripción, el SENASA debe verificar que ni el establecimiento, ni el
Administrador del Engorde a Corral (AEC) y ni el Usuario del Engorde a
Corral (UEC) inscriptos en él:
Inciso a) Posean algún tipo de deuda con este Servicio Nacional.
Inciso b) Se encuentren sancionados por infracciones a la legislación
sanitaria en el último año.
Inciso c) Posean diferencias de stock en las existencias de ganado de su
propiedad.
Inciso d) Posean pendientes vacunaciones y/o saneamientos sanitarios
previstos por este Servicio Nacional.
Inciso e) En caso de comprobarse alguna de las situaciones descriptas
precedentemente, no se formalizará la inscripción hasta la
regularización de la situación del predio y/o productor involucrado.
ARTÍCULO 7°.- Reinscripción. Los establecimientos de engorde a corral
que estuvieran inscriptos con anterioridad a la vigencia de la presente
resolución, deben solicitar su reinscripción. Para ello, deben cumplir
con los requisitos establecidos en la presente normativa. El plazo
máximo para reinscribirse es de UN (1) año calendario a partir de la
publicación de la presente resolución en el Boletín Oficial. Cumplido
dicho plazo, se procederá a dar de baja en el registro a quienes no se
hubiesen reinscripto.
ARTÍCULO 8°.- Constancia de inscripción. Cuando el interesado haya
cumplido con la totalidad de los requisitos establecidos en la presente
resolución, personal de la Oficina Local del SERVICIO NACIONAL DE
SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA), procederá a:
Inciso a) Realizar una visita de constatación al establecimiento para
verificar y cotejar que la información de la documentación presentada se
corresponde con la del predio.
Inciso b) Emitir y entregar la constancia de inscripción que como
Apéndice VI del Anexo forma parte integrante de la presente norma.
ARTÍCULO 8º bis.-
(art. incorporado por disposición 26/26
DNSA) La inscripción y la habilitación sanitaria
otorgadas por el SENASA en el
marco de la presente Resolución no sustituye ni acredita el cumplimiento
de las autorizaciones, permisos o habilitaciones que resulten exigibles
por la normativa nacional, provincial o municipal aplicable a la
radicación, al uso del suelo, a la protección ambiental y al
funcionamiento del establecimiento.
ARTÍCULO 9°.- Baja del registro. Ante la ausencia de movimientos de
ingreso o egreso de animales por el término de UN (1) año, el
establecimiento inscripto como engorde a corral debe ser automáticamente
dado de baja de la inscripción y habilitación sanitaria correspondiente.
OBLIGACIONES DE LOS RESPONSABLES DEL ESTABLECIMIENTO
ARTÍCULO 10.- Obligaciones exclusivas de los administradores del engorde
a corral. Los administradores del engorde a corral deben:
Inciso a) Denunciar ante el SENASA en un plazo máximo de CUARENTA Y OCHO
(48) horas todo cambio que realice el médico veterinario responsable del
establecimiento, mediante la presentación con carácter de Declaración
Jurada del formulario que como Apéndice V del Anexo forma parte
integrante de la presente resolución.
Inciso b) Registrar ante el SENASA en un plazo máximo de QUINCE (15)
días desde producido el evento, muertes, faltantes por robo, cambios de
categoría, cambios de titularidad u otra novedad sanitaria, así como la
correcta identificación de la totalidad de los animales del predio. Su
registro debe realizarse en el Sistema Integrado de Gestión de Sanidad
Animal (SIGSA), debiendo contar en el establecimiento con las
constancias correspondientes.
ARTÍCULO 11.- Obligaciones solidarias de los administradores del engorde
a corral y de los médicos veterinarios responsables de los
establecimientos de engorde a corral. Los administradores del engorde a
corral y de los médicos veterinarios responsables de los
establecimientos de engorde a corral son solidariamente responsables de:
Inciso a) Denunciar ante la Oficina Local del SENASA cualquier cambio
que modifique la información provista en las Declaraciones Juradas
solicitadas y presentadas, de acuerdo a lo establecido en la presente
norma.
Inciso b) Llevar registro de la totalidad de los lotes presentes en el
establecimiento y su conformación, el que será confeccionado en un
formato propio y auditable que permita la correlación de los animales
con toda la documentación sanitaria de ingreso, egreso y novedades
sanitarias. Se debe archivar por el término de TRES (3) años.
Inciso c) Llevar registro de las dietas suministradas por lote, debiendo
ser archivada la documentación por el término de TRES (3) años.
Inciso d) Utilizar productos secos o húmedos suministrados en forma de
balanceados, núcleos minerales provenientes de subproductos de la
agroindustria tratados convenientemente para su uso en la alimentación
animal, productos o subproductos de forrajes, granos, cereales,
oleaginosas o cualquier otro resultante de la combinación de los
anteriores productos, que se encuentren autorizados cuando corresponda
para su uso, por el SENASA. Debe contar con un registro de la
procedencia de las materias primas y la documentación será archivada por
el término de TRES (3) años.
Inciso e) Cumplir con la Resolución Nº 666 del 2 de septiembre de 2011
del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA. Libro de
Tratamiento. Los productos farmacológicos de origen nacional o importado
que se suministren a los animales para cualquier fin (preventivos,
curativos y/o los que mejoran la eficiencia productiva, etc.), serán los
exclusivamente autorizados por el SENASA y debe quedar registrado su uso
en el libro de registro de tratamientos de la explotación.
Inciso f) Denunciar ante la Oficina Local del SENASA en forma inmediata
todo suceso sanitario, así como las modificaciones que se realicen en
las instalaciones.
DISPOSICIONES FINALES
ARTÍCULO 12.- Aprobación. Se aprueba el Anexo registrado bajo el N° IF-2017-08493017-APN-
PRES#SENASA, que forma parte integrante de la presente resolución
compuesto por los siguientes Apéndices:
a. Apéndice I: “Definiciones”.
b. Apéndice II: “Requisitos técnicos y de infraestructura que deben
cumplir los establecimientos de engorde a corral.
c. Apéndice III: “Requisitos documentales para la inscripción en el
Registro”.
d. Apéndice IV: “Establecimiento de Engorde de Bovinos, Bubalinos,
Caprinos y Ovinos a Corral. Solicitud de inscripción en el Registro”.
e. Apéndice V: “Responsable Sanitario de Engorde a Corral”.
f. Apéndice VI: “Constancia de Inscripción de Establecimiento de Engorde
de Bovinos, Bubalinos, Caprinos y Ovinos a Corral”.
g. (inc. derogado por disposición 26/26
DNSA) Apéndice VII: “Declaración Jurada de inexistencia de normativa
municipal/provincial de uso de suelo y/o medio ambiente”.
ARTÍCULO 13.- Facultades. Se faculta a la Dirección Nacional de Sanidad
Animal para establecer, suprimir y/o modificar las condiciones que se
establecen en la presente resolución, si razones de oportunidad, mérito
y conveniencia así lo hicieran conveniente.
ARTÍCULO 14.- Abrogación. Se abroga la Resolución N° 70 del 22 de enero
de 2001 del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA.
ARTÍCULO 15.- Infracciones. Sin perjuicio de las medidas preventivas
inmediatas que pudieran adoptarse de conformidad con lo dispuesto por la
Resolución N° 38 del 3 de febrero de 2012 del entonces MINISTERIO DE
AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA, el incumplimiento de lo establecido en
la presente resolución es pasible de las sanciones establecidas en el
Capítulo V de la Ley N° 27.233.
ARTÍCULO 16.- Incorporación. Se incorpora la presente resolución en el
Libro Tercero, Parte Tercera, Título I, Capítulo III, Sección 2ª,
Registro de Engorde a Corral, del Índice Temático del Digesto Normativo
del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, aprobado por
la Resolución Nº 401 del 14 de junio de 2010 y su complementaria N° 738
del 12 de octubre de 2011, ambas del citado Servicio Nacional.
ARTÍCULO 17.- Vigencia. La presente resolución entra en vigencia a
partir del día al de su publicación en el Boletín Oficial.
ARTÍCULO 18.- Comuníquese, publíquese, dese a la Dirección Nacional del
Registro Oficial y archívese.
ANEXO
APÉNDICE I - Definiciones
A los
fines de la presente resolución se adoptan las siguientes definiciones:
1.
“Administrador del engorde a corral (AEC)”: persona física o jurídica
responsable del establecimiento de engorde a corral y de los animales
que allí se contienen, que debe cumplir y hacer cumplir las condiciones
y requisitos establecidos en la presente resolución. El AEC es el único
que poseerá Código Único de Identificación Ganadera (CUIG).
2.
“Establecimiento de engorde a corral (EC)”: predio agropecuario que
posee animales bovinos, bubalinos, ovinos y caprinos, propios o de
terceros, en confinamiento, para realizar actividades de recría, engorde
o terminación de los mismos, con la finalidad de producción de carne, a
los cuales se le suministra una dieta a base de alimentos formulados,
granos, silos, rollos y/o corte de pasturas, entre otros insumos y/o
ingredientes, en forma permanente, sin ofrecerles acceso a pastoreo
directo y voluntario durante toda la estadía.
3.
“Responsable sanitario del engorde a corral”: profesional veterinario,
de ejercicio privado, matriculado y responsable ante el SENASA del
manejo sanitario del establecimiento.
4.
“Usuarios del engorde a corral (UEC)”: persona física o jurídica que
posee animales dentro del establecimiento de engorde a corral, bajo
cualquier forma de tenencia. Cada UEC debe poseer un número de Registro
Nacional Sanitario de Productores Agropecuarios (RENSPA).
APÉNDICE II - Requisitos Técnicos y de Infraestructura que deben cumplir
los Establecimientos de Engorde a Corral
1. Poseer
una entrada o acceso único para los animales, sin conexión directa con
establecimientos linderos, un cerco perimetral fijo, completo y en buen
estado de conservación, que circunde en un todo su perímetro de modo tal
que impida el ingreso y egreso de animales desde y hacia otros
establecimientos colindantes.
2. Estar
ubicado a una distancia mínima de 1000 metros de establecimientos de
producción avícola de carne-huevo y criaderos comerciales de la especie
porcina, a una distancia mínima de 2000 metros de establecimientos
dedicados a genética aviar (padres-abuelos) y de establecimientos
proveedores de reproductores y material reproductivo porcino (cabañas,
multiplicadoras, núcleos de genética y centros de extracción y
procesamiento de semen).
2.1. Se
exime de la aplicación del Punto 2 a aquellos establecimientos de
engorde a corral que estuvieran inscriptos con anterioridad a la
vigencia de la presente normativa.
3. Poseer
dentro del cerco perimetral y para uso exclusivo del establecimiento,
una manga que permita el manejo adecuado y habitual de los animales,
como así también un cargador que permita la carga y descarga de los
animales desde y hacia los medios de transporte. Dichas instalaciones
deben ser adecuadas a la magnitud del establecimiento, a fin de poder
efectuar las distintas tareas diarias e inspección sanitaria, según
corresponda.
4. Contar
con corrales de adaptación, un corral lazareto y corrales de estadía o
engorde que posean las siguientes características:
4.1.
Dimensión: cada corral debe asegurar que los animales posean libre
acceso a los comederos y bebederos; así como espacio suficiente para
echarse, descansar y satisfacer sus necesidades comportamentales/sociales,
garantizando un medio ambiente adecuado para su bienestar.
4.2.
Superficie: los pisos deben ser lo suficientemente compactos, con el fin
de evitar infiltraciones o anegamientos. No se considerará aceptable que
la cantidad de barro supere la línea de la corona de los miembros de los
animales durante el período de tiempo que permanecen en el corral.
4.3.
Drenaje: debe presentar una pendiente adecuada para el escurrimiento
efectivo de los residuos hacia una canalización o colecta de efluentes a
la que los animales no tengan acceso.
4.4.
Espacios libres: los espacios libres que rodean todas las instalaciones
deben estar limpios, libres de malezas, desperdicios y sin agua
acumulada.
4.5.
Reparo y sombra: en condiciones climáticas que así lo requieran, los
corrales deben disponer de espacios con reparo y sombra con dimensiones
suficientes para que todos los animales puedan acceder a estos.
4.6.
Separación: la separación entre corrales debe ser fija e impedir que los
animales traspasen por fuera de los mismos.
5. Contar
con bebederos en buen estado, sin salientes ni bordes capaces de generar
injurias a los animales, los cuales deben estar ubicados en zonas altas
del corral o en lugares que presenten un buen drenaje, de tamaño
adecuado para que todos los animales tengan fácil acceso y suministro
constante de agua de bebida; evitando su competencia.
6.
Presentar un análisis bacteriológico y físico-químico anual del agua que
abastece al engorde a corral, realizado en laboratorios habilitados, que
indique que es apta para el consumo animal.
7.
Asegurar un suministro de alimento que satisfaga las necesidades
fisiológicas y nutricionales de los animales de acuerdo a raza,
categoría, edad y condiciones climáticas.
8. Contar
con comederos en buen estado, sin salientes ni bordes capaces de generar
injurias a los animales, de un tamaño adecuado para que todos tengan
fácil acceso a los alimentos, evitando su competencia.
9.
Almacenar los alimentos y suplementos en depósitos que se encuentren
sectorizados o zonificados, manteniendo aves, roedores e insectos
alejados de dichas instalaciones mediante un programa de control.
10.
Almacenar los medicamentos y productos biológicos en un depósito que se
encuentre en un lugar de acceso restringido, limpio y que cumpla con las
condiciones de mantenimiento, según lo descripto en los rótulos de cada
uno de los productos.
11.
Disponer de un espacio dentro del cerco perimetral, que permita realizar
el manejo, tratamiento y/o disposición final de los residuos sanitarios
producidos en el establecimiento, aprobado por la Autoridad Competente;
que asegure que los animales en producción no tienen acceso al mismo,
como tampoco los alimentos almacenados.
12.
Disponer de un espacio dentro del cerco perimetral, que permita realizar
el manejo sanitario de los animales muertos; asegurando las condiciones
de higiene y seguridad. En caso de que los cadáveres sean remitidos a
plantas de tratamiento por fuera del establecimiento, se debe disponer
de las autorizaciones respectivas del destino y de la oficina del SENASA
correspondiente a la jurisdicción del engorde a corral.
APÉNDICE III - Requisitos Documentales para la Inscripción en el
Registro
1.
Constancia de inscripción en el Registro Nacional Sanitario de
Productores Agropecuarios (RENSPA).
2.
Formulario de solicitud de inscripción en el registro de
“Establecimientos de Engorde a Corral” que, como Apéndice IV del Anexo,
forma parte de la presente resolución.
3.
Consentimiento por escrito del veterinario matriculado designado como
responsable sanitario del establecimiento, cuyo modelo se adjunta como
Apéndice IV del Anexo de la presente resolución.
4. Plano
o croquis del establecimiento que debe encontrarse suscripto por la
persona titular del establecimiento y/o su responsable legal y su
responsable sanitario, donde conste la distribución con que cuenta el
establecimiento y la siguiente información:
4.1.
Identificación del cerco perimetral fijo y permanente, de la manga, del
cargador, de los corrales de adaptación y del corral lazareto.
4.2.
Cantidad, ubicación y distribución de los corrales de engorde: la
totalidad de los corrales debe identificarse individualmente,
asignándole un número y/o letras a cada uno de ellos, debiendo coincidir
con los colocados en forma claramente visible en cada una de sus puertas
de ingreso.
4.3.
Superficie destinada al engorde de animales del establecimiento:
corresponde al total de la superficie de todos los corrales. Quedan
excluidas las superficies destinadas a calles, galpones, oficinas, silos
y/o depósitos.
4.4.
Superficie total del establecimiento delimitado por el cerco perimetral:
corresponde al total de la superficie destinada a calles, galpones,
oficinas, silos, depósitos y/o pozos de agua.
4.5.
Superficie destinada al almacenamiento de alimentos y productos
veterinarios.
4.6.
Superficie destinada a las instalaciones para la captura, contención y
tratamiento de efluentes líquidos y estiércol.
4.7.
Superficie destinada para el tratamiento de cadáveres dentro del cerco
perimetral.
5.
Inscripción ante la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS,
presentando la constancia de Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT).
6.
Testimonio de contrato social o estatutos vigentes en el caso de las
personas jurídicas, o copia del Documento Nacional de Identidad en el
caso de las personas físicas.
7. Copia
de la escritura que acredite el dominio del predio donde se desarrolle
la actividad o copia del contrato de arrendamiento vigente.
8.
(numeral derogado por disposición 26/26
DNSA) Autorización o certificado de habilitación vigente
para el uso territorial a su nombre, que permita la actividad solicitada
o certificado equivalente expedido por la Autoridad Competente.
9.
(numeral derogado por disposición 26/26
DNSA) Certificado de aptitud medio ambiental vigente o
certificado equivalente a su nombre, expedido por la Autoridad
Competente, según lo establecido por la legislación existente en cada
jurisdicción. Se acepta el certificado con estatus provisorio, el que
debe ser presentado anualmente hasta obtener el definitivo.
9.1.
Cuando en la jurisdicción donde se pretenda registrar un establecimiento
de engorde a corral, no existiera legislación reglamentaria vigente en
materia ambiental para la actividad al momento de solicitar la
inscripción ante la Oficina Local del SENASA, el interesado debe
presentar una nota en original rubricada por la Autoridad Competente en
la jurisdicción (provincial y/o municipal) que ponga de manifiesto dicha
situación, y la Declaración Jurada que, como Apéndice VII del Anexo,
forma parte de la presente resolución.
APÉNDICE IV (formato
PDF) -
Establecimiento de Engorde de Bovinos, Bubalinos, Caprinos y Ovinos a
Corral. Solicitud de inscripción en el Registro
APÉNDICE V
(formato PDF) -
Responsable Sanitario de Engorde a Corral
APÉNDICE VI
(formato PDF) -
Constancia de Inscripción de Establecimiento de Engorde de Bovinos, Bubalinos,
Caprinos y Ovinos a Corral
APÉNDICE
VII
(apéndice derogado por disposición 26/26
DNSA)
-
Declaración Jurada de inexistencia de normativa municipal/provincial de
uso de suelo y/o medio ambiente |