Poder Ejecutivo Provincial

MEDIO AMBIENTE y DESARROLLO SUSTENTABLE - REGLAMENTACIÓN LEY 11.717

Decreto 1.292/04. Del 16/7/2004. B.O.: 30/7/2004. Reglamentación de los artículos 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 12, 13 y 14 de la Ley N° 11.717 de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

SANTA FE, 16 de JULIO 2004

VISTO:

El expediente N° 00101-0110688-0 del registro del Sistema de Información de Expediente, mediante el cual se tramita la aprobación del texto reglamentario de los artículos 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 12, 13 y 14 de la Ley Provincial N° 11.717 y el Decreto N° 0827/00 (modificado por sus similares Nros. 1.046/00 y 1.359/00 respectivamente), por el que se dispone su promulgación y publicación, con las enmiendas propuestas por el Poder Ejecutivo mediante Decreto N° 63/99; y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 3° de dicha normativa legal establece, la creación en el ámbito de la Administración Central de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, quien será la autoridad de aplicación de la Ley N° 11.717, denominada de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable:

Que se prevé asimismo que dicho organismo absorberá las potestades, objetivos, régimen financiero y atribuciones que la Ley N° 11220 y el Decreto N° 1.550/96, conferían a la ex Subsecretaría de Medio Ambiente y Ecología dependiente de la ex Secretaría de Estado General y Técnica de la Gobernación.

Que atento a las funciones conferidas, por el artículo 4° de la Ley N° 11.717 a la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, y por el artículo 5° de la misma Ley, el Poder Ejecutivo deberá centralizar, descentralizar o transferir funciones y competencias atribuidas a otros organismos y dependencias, a la mencionada Secretaría de Estado, cualesquiera sea el área actual de revista;

Que por el Capítulo IV, artículos 9° y 10 inclusive, se prevé la creación del Consejo Provincial de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable con carácter de órgano asesor consultivo, no vinculante, de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable;

Que el Poder Ejecutivo en su condición de Jefe Superior de la Administración Pública, se encuentra facultado para proveer lo conducente a la organización, prestación y fiscalización de los servicios públicos, conforme a lo dispuesto en el artículo 72° inc. 5) de la Constitución Provincial;

Que éste principio básico de absorción y concentración de competencias y funciones no excluye el establecimiento de relaciones de coordinación y cooperación con otros organismos nacionales, provinciales, municipales y comunales;

Que las competencias conferidas por la Ley N° 11.717, al organismo creado en virtud de lo establecido en su artículo 3, lo es primordialmente en razón de la materia y como consecuencia de ello en razón del grado, por virtud de lo cual resulta particularmente necesario delimitar con claridad y precisión jurídica tales competencias y funciones, en beneficio de la legitimidad de los procedimientos en que el mismo actúe y de los actos administrativos que en su caso y como consecuencia dicte;

Que las facultades constitucionales conferidas al Poder Ejecutivo, en especial la reglamentaria, deben reputarse obviamente prevalentes sobre las reconocidas al organismo creado por la Ley N° 11.717, particularmente en cuanto éstas puedan conferir al dictado de normas y al establecimiento de infracciones y sanciones administrativas en materias de su competencia;

Que en virtud de ello resulta procedente establecer en este acto que las reglamentaciones que el organismo que se constituye conforme lo preceptuado por el artículo 3 de la Ley N° 11.717 propicie en esas materias serán dictadas por éste Poder Ejecutivo;

Que ha intervenido la Dirección General de Asuntos Jurídicos del Ministerio Coordinador (fs. 580 a 582 inclusive - Dictamen N° 238 - Año 2003 y fa. 597) y Fiscalía de Estado (fs. 619 a 622 inclusive - Dictamen N° 451 – Año 2004);

Que el presente acto se dicta en uso de las atribuciones constitucionales más arriba citadas,

POR ELLO:

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA

DECRETA:

Artículo 1° - Apruébase el texto reglamentario de los artículos 3, 4, 5, 7, 8, 9, l0, 12, 13 y 14 de la Ley N° 11.717 con las enmiendas introducidas por el Decreto N° 0063 de fecha 15 de diciembre de 1999, el que en Anexo Único, compuesto de diecisiete (17) fojas, se agrega formando parte integrante del presente decreto.

Art. 2° - Derógase el Decreto N° 1.550 de fecha 18 de octubre de 1996 y toda otra norma reglamentaria que se oponga al presente.

Art. 3° - De forma.

ANEXO UNICO

TEXTO REGLAMENTARIO

DE LOS ARTÍCULOS 3,4,5,7,8,9,10,12,13 y 14 DE LA LEY N° 11.717

DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE

CAPITULO I

Autoridad de Aplicación

ARTÍCULO 1° - Dispónese la constitución de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable creada por el artículo 3° de la Ley N° 11.717, y autoridad de aplicación de la mencionada Ley, en todo el territorio de la Provincia de Santa Fe.

Los decretos cuyo contenido refiera a materia de competencia propia de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, serán refrendados por el señor Ministro Coordinador.

Las reglamentaciones que propicie la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, en uso de las competencias atribuidas por la ley N° 11.717, y por las disposiciones del presente, serán dictadas por Decreto del Poder Ejecutivo, conforme a las atribuciones constitucionales que le son propias.

ARTÍCULO 2° - La Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable deberá investigar de oficio o por denuncia de los particulares que se recepcionen en vía administrativa, las acciones u omisiones susceptibles de degradar el medio ambiente o los recursos naturales, procediendo a su derivación a la autoridad judicial competente cuando procediere.

ARTÍCULO 3.- Transflérese a la Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable las competencias asignadas por la Ley N° 10.101 a la entonces Secretaría de Estado General y Técnica de la Gobernación ex Ministerio de Agricultura, Ganadería, Industria y Comercio (artículo 18 incisos 7) y 23) y al entonces Ministerio de Salud y Medio Ambiente (artículo 21 incisos 13, 14) y 15).

Transfiérense a los fines previstos en el párrafó precedente, a la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, la Dirección Provincial de Medio Ambiente y Ecología que dependiera de la entonces Subsecretaría de Medio Ambiente y Ecología creada en el ámbito de la ex Secretaría de Estado General y Técnica de la Gobernación.

CAPITULO II

Competencias Funcionales y Específicas

Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable

ARTÍCULO 4° - Transfiérense a la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, las competencias funcionales que seguidamente se detallan:

a) Entender en el control de las actividades de caza, pesca y comercialización de sus productos (artículo 18 inciso 7) de la Ley N° 10.101, en lo pertinente), cesando de entender en dichas materias el Ministerio de la Producción.

b) Entender en la elaboración, fiscalización y ejecución de las normas relacionadas con la protección y saneamiento del medio ambiente y en la formulación de los planes de defensa ecológica, con intervención del Ministerio de Educación (artículo 21° incisos 13), 14) y 15)

- en lo pertinente de la Ley N° 10.101, cesando de entender en dichas materias el Ministerio de Salud.

c) De ordenamiento provincial del ambiente, contemplando los diferentes usos de los recursos naturales, en coordinación con los organismos competentes.

d) Los destinados a prevenir y reducir la contaminación del suelo, subsuelo, agua y aire provocada por los diversos agentes contaminantes.

e) Los referidos a la promoción y desarrollo de la información y capacitación de los empleados y funcionarios de la Administración Pública Provincial y de la población en general en todo lo concerniente al medio ambiente y los recursos naturales.

f) De investigación sobre la realidad ambiental de la Provincia, impulsando su, realización por las reparticiones provinciales y promoviendo las que efectuaren otros organismos públicos o privados.

g) Los referidos a las áreas naturales protegidas, manejo de las floras y faunas silvestres y acuáticas, regulación y aprovechamiento económico de sus recursos, supervisando su ejecución y en coordinación cuando corresponda con las áreas competentes del Ministerio de la Producción.

ARTÍCULO 5° - Otórganse además a la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, las siguientes funciones:

a) Las que emergen de las competencias especificas otorgadas al titular de dicha Secretaría por el artículo 6° del Decreto N° 2.013/01.

b) Registrar y analizar los estudios previos sobre el impacto ambiental que confeccionen, cuando corresponda según lo establecido en el Capítulo VIII de la Ley N° 11.717 y del Decreto N° 0101/03, quienes vayan a efectuar proyectos e inversiones públicas o privadas cualquiera sea su naturaleza, que se desarrollen en el ámbito de la Provincia, fiscalizando su correcta implementación.

c) Asistir al Poder Ejecutivo en las relaciones que el mismo lleve adelante con los organismos nacionales, provinciales, municipales e internacionales, públicos o privados en el ámbito de su competencia y en la concertación de los acuerdos, convenios y tratados que con los mismos suscriba.

d) Coordinar con los organismos competentes la investigación tendiente al desarrollo de tecnologías energéticamente eficientes, de nuevas fuentes de energía renovables y de sistemas de transportes no contaminantes, como también el de tecnologias industriales que tengan como base los recursos naturales disponibles y su uso racional.

e) Llevar un registro de todas las entidades y organismos gubernamentales y no gubernamentales que desarrollen estudios e investigaciones propias de la temática ambiental y del desarrollo sostenible, siendo responsable de su revisión y actualización anual. Asimismo, llevará un listado oficial de peritos consultores y expertos en materia ambiental, que acreditan jerarquía académica, científica y técnica, a efectos de realizar las consultas o investigaciones que resulten convenientes.

ARTÍCULO 6° - Sin perjuicio, de las establecidas en el artículo precedente, asígnase a la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable las competencias que, en cada caso se enuncian, sobre las normativas jurídicas vigentes y las que en el futuro la sustituyan a saber:

1. Actuar como Autoridad de Aplicación de la Ley Provincial N° 11.717 y sus Decretos reglamentarios.

2. Actuar como Autoridad de aplicación de los regímenes de caza, pesca y comercialización de sus productos (Ley N° 4.830, Ley N° 11.314 - Decretos N° 4.148/63 y N° 0635/97, normas modificatorias y complementarias de los mismos o las que en el futuro los sustituyan), con las facultades legales emergentes de los mismos sustituyendo en tal cometido a la ex Subsecretaría de Medio Ambiente y Ecología dependiente de la entonces Secretaría de Estado General y Técnica de la Gobernación, creada por Decreto N° 1.550/96 y al entonces Ministerio de Agricultura, Ganadería, Industria y Comercio, respectivamente, con las facultades emergentes del Decreto N° 2.955/02.

3. Actuar como Autoridad de Aplicación de los regímenes de conservación y defensa de la riqueza y el patrimonio forestal y protección del arbolado público (Leyes Provinciales Nros. 3.657, 8.074. 9.004 y 11.121 y Decretos Provinciales Nros. 13.616 y 0763/83, normas modificatorias y complementarias de los mismos y las que en el futuro los sustituyan), con las facultades legales emergentes de los mismos;

4. Actuar como autoridad de aplicación del artículo 23° del Decreto N 1.453/86 del Poder Ejecutivo Provincial (modificado por el artículo 1° de su similar N° 1.874/97), reglamentario de la Ley Provincial N° 9.847, de Habilitación y Fiscalización de los establecimientos relacionados con la salud de las personas y las normas que la reemplacen en el futuro, sustituyendo en éste cometido la competencia atribuida oportunamente a la Dirección Provincial de Saneamiento y Ecología, dependiente del entonces Ministerio de Salud y Medio Ambiente y de la Ley Nacional N° 25.612 en cuanto sean pertinentes y su texto reglamentario aprobado por Decreto N° 1.343/02 deI Poder Ejecutivo Nacional y de los Decretos N° 0592/02, rectificado por Decreto N° 1.844/02, reglamentario de los artículos 22° y 23° de la Ley N° 11.717 y Decreto N° 0101/03, el cual reglamenta los artículos 12°, 18°, 19°, 20°, 21° y 26° de la Ley N° 11.717;

5. Asistir a la Autoridad de Aplicación del régimen de Conservación y Manejo de Suelos (Ley N° 10.552 y Decreto N’ 3.445/93), con las facultades legales emergentes del mismo.

6. Actuar como Autoridad de Aplicación del régimen de manejo y tratamiento de Residuos Patológicos - Resolución N’ 0069 de fecha 28 de mayo de 1998, emanada de la entonces Subsecretaría de Medio Ambiente y Ecología, aprobada y ratificada por Decreto N^° 0388/2000 y las modificaciones introducidas por Decreto N° 1.758/00, con las facultades emergentes del mismo.

7. Actuar como Autoridad de Aplicación del Título XIII Sección Segunda "De la Protección para la Actividad Minera" del Código de Minería (t.o. por Decreto P.E.N. N° 456/97), con las facultades emergentes del Decreto N^° 2.737/99.

8. Actuar como Autoridad de Aplicación de la Ley Nacional N° 20.284 - Normas para la preservación de los recursos de aire, modificatorias y complementarias de la misma y la que en el futuro la sustituya, con las facultades emergentes de la misma.

9. Actuar como Autoridad de Aplicación de las funciones y facultades previstas en el Título V de la Ley N° 11.220, y las que en el futuro lo sustituyan:

10. Aplicar las sanciones previstas o a preverse por infracciones a la Ley N° 6.916 o la que en el futuro la sustituya, sobre la obligatoriedad de construir instalaciones para la purificación y tratamiento de desechos industriales:

11. Asistir a la Autoridad de Aplicación dei Régimen de Promoción Industrial (Ley N° 8.478 y Decreto N° 3.856/79, normas modificatorias y complementarias, o las que en el futuro las sustituyan) en la evaluación de los estudios de impacto ambiental de los proyectos de emprendimientos productivos y radicación de inversiones, como asimismo en la verificación de la aptitud de las instalaciones existentes o a construirse en los mismos para la preservación del medio ambiente.

12. A esos efectos y previo a resolver, dicha Autoridad de Aplicación le remitirá las actuaciones respectivas, en particular las referentes al otorgamiento de prórrogas para la puesta en funcionamiento de las instalaciones para la preservación del medio ambiente, a la evaluación de los factores ambientales en la fijación de prioridades de promoción, a la estimación del plazo de diferimiento a acordar a las empresas para cumplimentar los requisitos exigibles cuando aquél se solicite en lo inherente a las instalaciones que tiendan a evitar la polución y a la aplicación de sanciones por el incumplimiento de las obligaciones que suman en la materia:

13. Asistir a la Autoridad de Aplicación del Régimen de Parques y Areas Industriales (Ley N° 11.525, Decreto N° 1.620 y su modificatoria Ley N° 11.778):

14. Asistir a la autoridad de aplicación del Régimen de Extracción de Arena y Minerales no Metalíferos (Decreto Ley N° 3.257/57 ratificado y modificado por Ley N° 4.831, Decreto N° 4.745/57, Leyes N° 6.382 y N° 6.705, Decreto N° 2.406/84 y Convenio aprobado por Decreto N° 3.211/81, o las normas que en el futuro las sustituyan) emitiendo opinión sobre el impacto ambiental y sobre los ecosistemas de la explotación de los yacimientos, previo el otorgamiento o renovación de las concesiones y permisos respectivos a cuyos fines dicha autoridad le remitirá la información respecto del grado de utilización de cada yacimiento;

15. Suscribir convenios de colaboración con los organismos competentes del Ministerio de la Producción para la coordinación de acciones en la aplicación del Régimen de Utilización de Productos Fitosanitarios (Ley N^° 11.273 o la que en el futuro la sustituya), en particular para fiscalizar el cumplimiento de las restricciones a la aplicación de dichos productos, la revisión y actualización de las listas de los autorizados o prohibidos para su aplicación y medidas consiguientes y la recepción y tramitación de denuncias por daños ecológicos provocado por el uso indebido de dichos productos.

16. Asistir a la Unidad Ejecutora Provincial del Plan Forestal Santafesino (Ley N° 11.111 tendiendo a garantizar los objetivos conservacionistas establecidos en el mismo;

17. Asistir a la Autoridad de Aplicación de la Ley N^° 10.759, relacionado con la inclusión en la Renovación Curricular, de los niveles inicial, primario, medio y técnico, Educación General Básica, Educación Polimodal y/o los que correspondan en orden a las normas de educación vigente en el ámbito provincial, el estudio sistemático de la Educación Ambiental.

18. Asistir a ia autoridad de aplicación de la Ley N° 11.768, por la que se adhiere la

Provincia de Santa Fe, a la Ley Nacional N° 25.080 - Inversiones para Bosques

Cultivados.

CAPITULO lII

Consejo Provincial de Medio Ambiente y

Desarrollo Sustentable

ARTÍCULO 7 - Dispónese le constitución del Consejo Provincial de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable en el ámbito de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

ARTÍCULO 8 - El Consejo Provincial de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable quedará integrado en forma honoraria de la siguiente manera:

Presidente: Señor Secretario de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

Vocales:

a) Representantes del Estado Provincial o quienes éstos deleguen

1) Señor Ministro Coordinador.

2) Señor Ministro de Gobierno, Justicia y Culto.

3) Señor Ministro de la Producción.

4) Señor Minislro de Hacienda y Finanzas.

5) Señor Ministro de Educación.

6) Señor Ministro de Salud.

7) Señor Ministro de Obras, Servicios Públicos y Vivienda.

8) Señor Ministro de Asuntos Hídricos.

9) Señor Secretario de Estado Trabajo y Seguridad Social.

10) Señor Secretario de Estado de Promoción Comunitaria.

11) Señor Secretario de Estado de Derechos Humanos.

b) Representantes de los Gobiernos Municipales y Comunales que expresamente manifiesten interés en participar, según la competencia territorial de los asuntos a tratarse, los que serán convocados por el Secretario de Estado de Medio Ambiente y DesarroIlo Sustentable.

1) Seis (6) representantes de los Gobiernos Municipales de la Provincia tres (3) de ellos pertenecientes a las Municipalidades con asiento en la Zona Norte, entendiéndose por tal a las pertenecientes a los Departamentos 9 de Julio, Vera, General Obligado, San Cristóbal, San Justo, San Javier, Castellanos, Las Colonias, La Capital, Garay, San Jerónimo y San Martin, incluida la ciudad de Santa Fe y las tres (3) restantes a las con asiento en la Zona Sur, entendiéndose por tal a las pertenecientes a los Departamentos Belgrano, Iriondo, Caseros, San Lorenzo, Rosario, General López y Constitución, incluida la ciudad de Rosario.

2) Cuatro (4) representantes de los Gobiernos Comunales de la Provincia: dos (2) de ellos pertenecientes a las Comunas con asiento en la Zona Norte, entendiéndose por tal a las pertenecientes a los Departamentos 9 de Julio, Vera, General Obligado, San Cristóbal, San Justo, San Javier, Castellanos, Las Colonias, La Capital, Garay, San Jerónimo y San Martin y los dos (2) restantes con asiento en la Zona Sur, entendiéndose por tal a las pertenecientes a los Departamentos Belgrano, lriondo, Caseros, San Lorenzo, Rosario, General López y Constitución.

3) Un (1) representante del Gobierno Municipal de la Provincia, según corresponda, perteneciente a la ciudad o distrito con competencia territorial en los asuntos a tratarse.

4) Un (1) representante del Gobierno Comunal de la Provincia, según corresponda, perteneciente al pueblo o distrito con competencia territorial en los asuntos a tratarse.

Los representantes de los gobiernos Municipales y Comunales mencionados en los items, 3) y 4) serán convocados fehacientemente a las sesiones que correspondan, con una antelación no menor a cinco (5) días hábiles de la fecha fijada a tal efecto.

ARTÍCULO 9° - Los representantes de los Municipios y Comunas que han de integrar el Consejo Provincial de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, serán elegidos por sus pares en cada zona por simple mayoría de votos de entre los presentes en asambleas convocadas al efecto por la Dirección Provincial de Medio Ambiente y Ecología, dependiente de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, gozando cada ente territorial de un voto.

Del mismo modo y simultáneamente con la elección de los representantes titulares procederán a la elección de igual número de suplentes.

ARTÍCULO 10 - Los Comités Técnicos previstos en el artículo 9° de la Ley N° 11717, según la temática a abordar, estarán integrados por representantes de las jurisdicciones gubernamentales mencionadas en el artículo 8° del presente y por representantes de las siguientes Instituciones u Organizaciones No Gubernamentales legalmente constituidas, Organizaciones Intermedias, Colegios Profesionales, Universidades, Institutos de Ciencia y Tecnología y por toda otra persona física o jurídica que expresamente manifieste su interés en participar; y que a juicio de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable pudiere aportar sus conocimientos para el buen desempeño de las funciones asignadas al Consejo.

CAPITULO IV

Mecanismos de participación ciudadana

ARTÍCULO 11 - La Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable podrá convocar a Audiencia Pública toda vez que la envergadura o naturaleza del proyecto o actividad lo justifique.

La Audiencia Pública constituye una instancia de participación en el proceso de toma de decisión administrativa en la cual la autoridad responsable de la misma habilita un espacio institucional para que todos aquellos que puedan verse afectados tengan un interés particular expresen su opinión respecto de ella.

Podrá participar toda persona física o jurídica que invoque algún interés y que se inscriba en el registro respectivo. Las personas jurídicas participan por medio de un representante legal o apoderado, acreditado por la presentación de los libros correspondientes y copia certificada de la designación o mandato o poder, respectivamente.

La Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable habilitará para cada audiencia un registro en el cual se inscribirán los participantes. La inscripción será gratuita y cierra setenta y dos (72) horas antes de la realización de la misma. Todos los participantes pueden realizar una intervención oral no mayor a quince (15) minutos.

El público está constituido por aquellas personas que asistan a la audiencia pública sin inscripción previa, pudiendo participar mediante la formulación de una pregunta por escrito, previa autorización de presidente.

La Secretaría de Estado puede por si o a pedido de alguno de los participantes invitar a testigos, expertos nacionales o extranjeros y a funcionarios municipales, provinciales o nacionales a participar como expositores en la audiencia pública, a fin de que faciliten la comprensión de la temática objeto de la audiencia.

Las opiniones recogidas mediante acta durante la Audiencia Pública son de carácter consultivo y no vinculante. Finalizada la audiencia, la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable debe explicitar, en los fundamentos del acto administrativo o normativo que se dicte, de qué manera ha tomado en cuenta las opiniones de la ciudadanía y, en su caso, las razones por las cuales las desestima.

ARTÍCULO 12 - La audiencia pública será convocada mediante resolución del Secretario de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable y deberá contener:

a. Objeto de la misma,

b. Día, hora y lugar de celebración,

c. Lugar y plazo para tomar vista del expediente, inscribirse para ser participante en la audiencia y presentar documentación.

El expediente o información sobre el proyecto objeto de la audiencia estará a disposición de la ciudadanía para su consulta, siendo las copias a costa del solicitante.

La convocatoria deberá difundirse como mínimo durante dos (2) días a través de los medios de comunicación oral, escrito y televisivo de mayor difusión del lugar de realización de la audiencia. La primera publicación se realizará con una antelación no menor a treinta (30) dias hábiles respecto de la fecha fijada para su realización.

El presidente de la audiencia tiene las siguientes atribuciones:

1) Designar un Secretario que lo asista y confeccióne el acta de la audiencia,

2) Coordinar el buen desarrollo de la audiencia,

3) Unificar la personería de las partes con intereses comunes,

4) Decidir sobre la pertinencia de las preguntas formuladas y de intervenciones orales de personas no registradas,

5) Disponer, la interrupción, suspensión, postergación y finalización de la audiencia,

6) Hacer desalojar la sala cuando resulte indispensable para el normal desarrollo de la audiencia,

7) Ampliar el tiempo de las alocuciones cuando lo considere necesario.

La Secretaría de Estado dictará las normas necesarias que regulen el desarrollo de la audiencia.

ARTÍCULO 13 - Créase el Cuerpo de Protectores Ambientales Honorarios dependiente de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

Entiéndase por Protector Ambiental a toda persona física o jurídica que dotada de real interés o vocación, en carácter de funcionario ad-honoren, capacitada y provista de una credencial habilitante otorgada por la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable colabora con ella en las acciones de concíentización, difusión y educación ambiental.

Los Protectores Ambientales tendrán las siguientes funciones:

1) Colaborar con las auloridades municipales y provinciales en todo lo que sea compatible con su misión.

2) Requerir informaciones y levantar encuestas a los fines estadísticos.

3) Organizar eventos ambientalistas, conferencias, reuniones de carácter local, provincial o regional, con miras al tratamiento de la problemática ambiental y la búsqueda de soluciones.

4) Asesorar, transmitir y difundir a la comunidad sobre todo lo relacionado a los temas ambientales y alcances de las normas vigentes.

5) Sostener una permanente prédica, tendiente al desarrollo humano y sustentable procurando interesar a comunidades educativas, religiosas, comisiones o asociaciones vecinales y/o barriales, clubes, entidades empresariales, gremiales y artísticas, fundaciones y otras asociaciones civiles que apoyen y se integren a la iniciativa de la defensa del medio ambiente.

6) Presentar anualmente a la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable un resumen de las actividades desarrolladas como Protector Ambiental.

La Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable podrá designar como Protector Ambiental a toda persona física o jurídica que reúna los siguientes requisitos:

a) Ser mayor de veintiún (21) años de edad o poseer personeria jurídica.

b) Demostrar antecedentes, formación o interés profesional adecuado para la tarea a desarrollar.

c) Completar la solicitud de postulación.

La Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable organizará encuentros de capacitación y formación ecológica y ambiental y toda otra acción educativa formativa de los Protectores Ambientales.

Todo aquel Protector Ambiental que utilice su habilitación para fines de lucro o beneficio personal o realice acciones que se contradigan con la defensa del medio ambiente, previo descargo del mismo si así correspondiere, será excluido en forma inmediata del Cuerpo de Protectores Ambientales.

ARTÍCULO 14 - Créase en el ámbito de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable el Parlamento Provincial Estudiantil Ambiental Honorario. El mismo estará integrado por dos representantes de cada Parlamento Estudiantil Ambiental Honorario organizado en cada Municipio y Comuna de la Provincia. Para ello la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable invitará a cada Municipio o Comuna a que instrumente las medidas necesarias a los efectos de constituir estas organizaciones locales.

Los Parlamentos Estudiantiles Ambientales tendrán las siguientes funciones:

1) Dictar su propio reglamento interno.

2) Colaborar con las autoridades municipales y provinciales en todo lo relacionado con la problemática ambiental.

3) Proponer acciones, programas y normas para la preservación, conservación, mejoramiento y recuperación del medio ambiente.

4) Organizar campañas, eventos ambíentalistas, conferencias, reuniones de carácter local, provincial o regional, con miras al tratamiento de la problemática ambiental y la búsqueda de soluciones. Las mismas tendrán como objetivo lograr la participación y protagonismo de los niños y adolescentes.

5) Promover actividades que posibiliten la explotación del turismo relacionado con la ecología que tengan en cuenta paulas conservacionistas.

Podrán participar de los mismos aquellos estudiantes de ambos sexos que tengan entre doce (12) y dieciocho (18) años de edad con interés en participar en la defensa y protección del medio ambiente y que asistan o concurran a establecimienlos educativos públicos o privados. No se permitirán acciones sectarias o discriminatorias sean de carácter político, religioso o social.